台灣的交通亂象已非一朝一夕，最嚴重的莫過於汽機車為了搶快、為了一己之私，總是喜歡搶在行人穿越路口時趁隙通過，台灣也因此被冠上「行人地獄」的惡名。日前，在新竹就上演夫妻推著嬰兒車走在斑馬線上卻遭遇汽車強行通過，且駕駛在行人提醒後竟然繼續行駛，險些衝撞嬰兒車，如此誇張行徑實在令人髮指。造成行人地獄的原因，除了部分駕駛素質低落、道德觀念不足之外，我國相關交通法規是否能有效嚇阻或適當處罰亦應探究。
依《道路交通管理處罰條例》（簡稱道交條例）第44、48條第2項之規定，當汽車駕駛行經行人穿越道（如：人行道、斑馬線）有行人穿越時，不暫停讓行人先行通過者；或汽車駕駛「轉彎」時，除非這個路段禁止行人穿越，不暫停讓行人優先通行者，均處以1,200～3,600元的罰鍰。另外參考《道路交通安全規則》（簡稱道交規則）第103條規定，汽車接近路口前，無論有無劃設行人穿越道，無論有無號誌指示或交通人員指揮，遇到行人穿越均應暫停讓行。從上述法規可知，行人享有「優先路權」的立法用意，無非是為了保障行人安全使用道路之權利。
然而，只憑道交條例、道交規則之規範，可能不足已有效嚇阻違規駕駛。兆宇分析了三個理由如下：
- 罰鍰金額太低：行為人須承擔的違規機會成本低，偶爾罰一次當然不怕。但立法者在去年12月22日通過道交條例第44、48條之修正草案（尚未施行），將罰鍰提高為3,600～6,000元，期許能提高行為人的守法意識。
- 不要被抓就好：行為人雖違反規定，但在實際受到處罰之前，警惕效果仍有限。而且根據道交條例第7-1條，上述道交條例第48條第2項並不在檢舉範圍內，也可能增加行為人僥倖的心態。
- 沒有適當處罰：如果是純粹的違規行為，只要沒有發生車禍、沒有致人死傷，除了罰鍰之外，行為人尚難論及民、刑事責任；也不會被吊銷、吊扣執照。
回到本案，這名汽車駕駛人的行為違反道交條例及道交規則，自應處以罰鍰，然而除了違規行為之外，並沒有發生車禍或造成人、財損失的結果，依照現行法規似乎沒有其他處罰辦法。但如果該名駕駛明知應禮讓行人，卻執意行駛穿越人行道並險些衝撞行人及嬰兒車，或可將其視為「以危險方式駕駛」另以道交條例第43條（罰鍰較高）之規定處罰。不過，這類情形還是應該交由立法者以法律明定處罰方式為妥。
最後分享今天在騎車上班的路上，發生一件值得省思的事。當小編行駛至某個路口時，已逐漸減速並停在斑馬線前，但行人看到來車不僅投以驚恐的眼光，並等雙方僵持片刻才選擇穿越路口。可見該名行人並不信任小編會禮讓他，甚至產生「行人應該反過來禮讓汽機車」，才能確保自身安全的怪異景象，實在令人汗顏。兆宇希望能藉此事件，督促自己也提醒大家，共同營造友善的交通環境。擺脫行人地獄的惡名！
撰文 ★ 林冠佑 律師
